51 OECCC Incorporan diferentes puntualizaciones de cariz doctrinal relacionadas con la fiscalización específica de la “hoja de cannabis” comienzo de la mínima afectación” (2021:90). En colaboración con otros investigadores, insisten en los falsos positivos y falsos negativos que pueden ocurrir con los aparatos de detección en primera aproximación en carretera, incluso por la inhalación pasiva del humo del cannabis (Azorín y Brotons, 2021; Ramirez, 2021). Cierran este capítulo desarrollando la “Necesidad de control metrológico por parte del Estado” (2021:97) y las consecuencias de la falta de legislación al respecto. Recuperan las múltiples valoraciones de la Sentencia 244/2020, de 3 de septiembre del Juzgado Administrativo N.º 3 de Alicante, 2020:4, al hilo de determinar la “simple afectación” y señalar las interrupciones en la cadena de custodia además de que las pruebas son analizadas por laboratorios privados con protocolos particulares para elaborar pruebas de contraste: “es un aspecto muy peligroso por la objetivación de la sanción que la Administración ha obtenido con una Ley dictada a su medida, ya que permite a la Administración sancionar los falsos positivos. Los efectos de las distintas drogas pueden manifestarse varios días después de haberlas consumido (3 días, en el caso de la cocaína y hasta más de una semana en el caso del THC). Es evidente que, tras una semana de haber consumido, el conductor no se haya bajo los efectos de la droga. Y, sin embargo, la Administración puede sancionar estos falsos positivos. Este problema dista mucho de haber quedado debidamente solucionado” (2021:99). Cierran el capítulo con diez sucintas conclusiones que arrojan mucha clarividencia sobre toda la información, por ejemplo: “Décima: (…) Se debería, en todo caso, poder refutar la prueba salival y la prueba de signos externos realizada por el agente, con un análisis de sangre y un test conductual o de psicomotricidad, realizados por un facultativo médico habilitado” (2021:106). El último capítulo está dedicado a “La aplicación de la Ley Orgánica 4/2015 de Protección de la Seguridad Ciudadana a las personas usuarias de droga: Proporcionalidad, competencia, lesividad y derecho de defensa” (2021:109). Recogen aquellos principios fundamentales del derecho que se ven afectados por la aplicación de las sanciones administrativas y penales (por ejemplo, los artículos 14 y 25 de la Constitución Española), situando en el Ayuntamiento de Yecla una aproximación al estudio de caso. En conclusión, “Con respecto a las leyes de clubes, abogaba (Sentencia del Juzgado de lo Contencioso Administrativo N.º 5 de Murcia) porque cualquier ley que tenga por objeto el cannabis debe ser estatal. Sin embargo, en el supuesto de las sanciones por tenencia de drogas, concede que es una competencia municipal, ya que se estaría hablando de prevención del consumo de drogas. Sin embargo, el Tribunal Constitucional establece que cuando se habla de materias sancionadoras que afectan al Código Penal y a la seguridad pública, deben considerarse materias reservadas al Estado” (2021:141). En definitiva, en el núcleo del libro se discute a fondo todo lo relacionado con la aplicación de la normativa en España. Rastrean específicamente los principios de mínima intervención y de taxatividad con los que actúa el Código Penal, el cual entienden que es tratado únicamente como una herramienta criminológica. Sintetizan con que las “conductas estimadas delictivas por el legislador deben limitarse a aquellas que por su gravedad y amplio consenso social lo merezcan” y con que “las descripciones de los tipos penales deben ser claras, con perfiles delimitados, eliminando fórmulas amplias y difusas que son fuente de inseguridad”, como figura en la jurisprudencia y es de aplicación por los tribunales de justicia. Por todo ello, la revisión bibliográfica, los comentarios al píe de página de la materia jurisprudencial recabada y la incorporación a este estudio de valiosos testimonios personales de quienes han sufrido el estigma y la persecución delictiva y cuyos derechos se han visto menoscabados, hacen de este manual “Cannabis. Ciencia y Derecho” un imprescindible de la literatura académica especializada. Más información: encuestacannabis.com. Bibliografía Azorín, F. y Brotons, H. (2021) Cannabis. Ciencia y Derecho (Cannabis Research Institute).
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