63 OECCC Problematización desde el enfoque teórico de análisis de las políticas públicas La sociedad civil organizada en España que se posiciona en favor de la desestigmatización y de la regulación administrativa del cannabis reúne un conjunto de características socioculturales y actúa como un policy entrepeneur. Demandan mayor protagonismo en los procesos políticos, en la convicción de cuál ha de ser la prioridad en la conformación de la agenda de la acción política. La realidad social y la normalización del cannabis en España invitan a concluir que la difusión de los nuevos valores posmaterialistas, según Ronald Inglehart, que acompañan a la cultura del cannabis, está asentada sobre la tradición de su autocultivo individual y compartido. La interacción de muchos participantes en el entramado cultural del cannabis cataliza entre el tejido social la exigencia de acometer la regulación a través del diseño de políticas públicas adecuadas, y no mediante sanciones administrativas o la ley penal: la cultura procannabis se inició de manera más organizada en España hace aproximadamente una década, cuando un colectivo de consumidores decide organizarse y actuar en defensa de la planta, la sustancia, su cultivo y su consumo (Calafat et al, 2000). A través de diversas herramientas analíticas, es posible prestar atención sobre el ciudadano como un actor social. Por problema, en políticas públicas, entendemos “cualquier insatisfacción relativa a una necesidad, una demanda o una oportunidad de intervención pública”. Los problemas que hacen parte de la agenda pública se producen a partir de los significados compartidos por la sociedad amplia que los nombra (Bardach & Aguilar, 1993). Una situación no adquiere el rango de “problema público” a menos que actores sociales concretos atribuyan características negativas a dicha situación por medio de discursos que la vinculen con valores sociales no atendidos. Desde una óptica analítica de políticas públicas de los actores (stakeholders), este segmento de la sociedad civil organizada asume la posición de un policy entrepreneur o Con la ley Corcuera, sin embargo, comienza a organizarse la sociedad civil, como contrapoder, por la regulación del autocultivo y consumo de cannabis en España
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